近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間，細(xì)化相關(guān)管理措施。《通知》要求，要加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，將學(xué)生睡眠狀況納入體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保要求落實(shí)到位，切實(shí)保障學(xué)生良好睡眠。

要充分提高對(duì)睡眠健康重要性的認(rèn)識(shí)

《通知》提出了3個(gè)“重要時(shí)間”。第一個(gè)是必要睡眠時(shí)間。小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)8小時(shí)。第二個(gè)是學(xué)校作息時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校，有條件的應(yīng)保障必要午休時(shí)間。第三個(gè)是晚上就寢時(shí)間。小學(xué)生一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。同時(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時(shí)間表，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就寢。控制好學(xué)校的作息時(shí)間和學(xué)生晚上就寢時(shí)間，學(xué)生的必要睡眠時(shí)間才能得到有效保障。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛指出，早晨上課的時(shí)間，學(xué)校是能管得住的。更重要的時(shí)間是晚上就寢時(shí)間，一些不良的生活習(xí)慣，比如看手機(jī)、玩電腦、沉迷網(wǎng)絡(luò)等等，影響學(xué)生的就寢時(shí)間。晚上睡眠的時(shí)間究竟能不能做得到，這就取決于學(xué)生的自我管理能力，取決于家長(zhǎng)和學(xué)生的指導(dǎo)、合作、協(xié)商。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)，力求保障晚上的就寢時(shí)間能夠做到位。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)朱東斌表示，有條件的地方和學(xué)校，應(yīng)該保障學(xué)生必要的午休時(shí)間。我們也鼓勵(lì)廣大地方和學(xué)校，要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)學(xué)校的設(shè)施條件，探索各種各樣有助于學(xué)生睡眠的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。睡眠是個(gè)大事，我們應(yīng)該能夠達(dá)成共識(shí)，不能因小失大，更不能舍本逐末。

上海交大醫(yī)學(xué)院黨委書(shū)記、兒童睡眠障礙診治中心主任、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)睡眠醫(yī)學(xué)專委會(huì)兒童睡眠學(xué)組組長(zhǎng)江帆表示：廣大中小學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生，要充分提高對(duì)睡眠健康重要性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)不同年齡段所需睡眠時(shí)間的要求以及健康睡眠習(xí)慣的了解。《通知》中指出，學(xué)生每日睡眠應(yīng)達(dá)時(shí)長(zhǎng)，與國(guó)際公認(rèn)的睡眠推薦時(shí)長(zhǎng)相符。這一要求落實(shí)到個(gè)體上，家長(zhǎng)還需要掌握個(gè)體差異。小學(xué)生每日睡眠時(shí)間需求范圍在9-12小時(shí)，中學(xué)生在8-10小時(shí)。教師和家長(zhǎng)可與孩子加強(qiáng)溝通，一起制訂適合學(xué)生個(gè)體的作息時(shí)間計(jì)劃安排，同時(shí)可以從孩子的精神狀態(tài)、自我感受等方面了解是否睡足睡好，并根據(jù)實(shí)際對(duì)作息時(shí)間做出調(diào)整。

犧牲睡眠時(shí)間用于學(xué)習(xí)并不能換來(lái)學(xué)業(yè)成績(jī)的提高

針對(duì)外在因素影響學(xué)生睡眠問(wèn)題，《通知》提出了3個(gè)“中斷機(jī)制”，要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、游戲都要為學(xué)生睡眠讓路。

第一是作業(yè)“中斷”，要求小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)，個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，確保充足睡眠。當(dāng)然，教師要對(duì)此進(jìn)行針對(duì)性分析，加強(qiáng)輔導(dǎo)，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。第二是校外培訓(xùn)時(shí)間“中斷”，要求校外線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。第三是游戲“中斷”，要求各地教育部門按照管理權(quán)限，會(huì)同相關(guān)部門采用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管，確保每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

呂玉剛表示，學(xué)校要有健全的作業(yè)管理機(jī)制，各學(xué)科組也要對(duì)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌，既把握合理的作業(yè)量，又提高作業(yè)質(zhì)量，不要造成本來(lái)應(yīng)該出去活動(dòng)、在操場(chǎng)上蹦蹦跳跳的課間時(shí)間，也要讓學(xué)生去完成作業(yè)，或者中午休息的時(shí)間也要去完成作業(yè)。學(xué)校、老師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生完成作業(yè)的指導(dǎo)，特別是幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，加大輔導(dǎo)、答疑的力度，使學(xué)生能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)。

江蘇省啟東市教育體育局局長(zhǎng)陸海峰提醒學(xué)校要避免割裂思考、二元對(duì)立的思維方式，在妥善處理好幾組關(guān)系上發(fā)力。一是“睡得少”與“睡得晚”“起得早”之間的關(guān)系。學(xué)校要根據(jù)《通知》要求，合理確定作息時(shí)間，在作息公示中增強(qiáng)軟實(shí)力，在作息執(zhí)行中增強(qiáng)硬實(shí)力，不人為要求學(xué)生提前到校，不人為占用學(xué)生在校時(shí)間，同時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行作息中適當(dāng)靈活變通，比如，為個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生進(jìn)行妥善安置；二是“睡得少”與“作業(yè)多”“作業(yè)難”之間的關(guān)系。學(xué)校要在課堂研究上下真功，用課堂的高效率贏得課業(yè)的輕負(fù)擔(dān)；在作業(yè)管理上花心思，用設(shè)計(jì)的高品質(zhì)贏得課業(yè)的輕負(fù)荷；三是“睡得了”與“睡得好”“長(zhǎng)得好”之間的關(guān)系。學(xué)校要與學(xué)生面對(duì)面，教育學(xué)生明白充足睡眠的重要意義，養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣。與家長(zhǎng)心連心，引導(dǎo)家長(zhǎng)做孩子充足睡眠的保障者；與社會(huì)手拉手，力所能及地參與到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作中去，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)江帆表示，家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)兒童使用電子產(chǎn)品采取適當(dāng)限制措施，同時(shí)也要以身作則，自覺(jué)維持良好作息，讓兒童明確認(rèn)識(shí)到睡眠的重要性，養(yǎng)成自主維持規(guī)律作息的良好習(xí)慣。他們的團(tuán)隊(duì)研究顯示，犧牲睡眠時(shí)間用于學(xué)習(xí)并不能換來(lái)學(xué)業(yè)成績(jī)的提高，反而會(huì)造成執(zhí)行功能等廣泛損害，影響兒童青少年的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。

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